Стабильность инновационного развития экономики обеспечит ТЭК
Президент России Дмитрий Медведев провел в рамках своего визита в Омскую область совещание по вопросам развития топливно-энергетического комплекса. Об актуальности этой темы говорит уже то, что ТЭК обеспечивает почти треть валового внутреннего продукта страны и около 40 процентов налоговых и таможенных поступлений в бюджет.
Как подчеркнул Дмитрий Медведев, уход от сырьевой зависимости экономики является ключевой задачей государства. Вместе с тем ее стабильность еще долго будет зависеть от состояния топливно-энергетического комплекса. В связи с этим развитие ТЭК, как отметил Дмитрий Медведев, остается одним из важнейших приоритетов: «Или мы останемся в числе мировых лидеров этой отрасли, или нас отодвинут на обочину, несмотря на колоссальные запасы энергоресурсов».
По инициативе президента, в ближайшее время предстоит сформировать и запустить долговременный рынок электрической мощности и создать условия для инвестирования в новую генерацию. В 2011 году планируется начать переход на новый метод тарифного регулирования. Что касается нефтяной отрасли, то здесь перед участниками совещания была поставлена задача по модернизации существующих и строительству новых нефтеперерабатывающих предприятий, производству конкурентоспособных нефтепродуктов, отвечающих современным требованиям мировых стандартов. При этом основной посыл президента главам крупнейших нефтяных компаний и отраслевым министрам был направлен на наведение в отрасли «надлежащего порядка». В данном случае речь идет о создании единой системы учета и контроля за перечнем нефтепродуктов, а также единого перечня для их таможенного оформления. Как заметил Дмитрий Медведев, существующая сегодня таможенная идентификация позволяет экспортировать высококачественные нефтепродукты под маркой сырьевых, что стимулирует незаконные врезки в нефтепроводы и прочие манипуляции на рынке углеводородов.
Так, по прозвучавшей на совещании информации генерального директора компании «Газпромнефть» Александра Дюкова, из 196 работающих в России мини-НПЗ 116 являются нелегальными. Тем не менее они продолжают отгружать продукцию. В том числе, и на экспорт. Такое положение президент назвал преступлением по отношению к российской экономике и потребовал принять адекватные меры к нелегальным предприятиям.
Не осталась без внимания первого лица государства и ценовая политика нефтепереработчиков. Сегодня по искам Федеральной антимонопольной службы в судах рассматривается около восьмидесяти дел, связанных с механизмами ценообразования на продукцию нефтяных компаний. Как показывает практика, в половине случаев суды принимают сторону ФАС, налагая на нефтяников значительные - от двухсот до четырехсот миллионов рублей - суммы штрафов. По мнению руководителя антимонопольной службы Игоря Артемьева, формированию по-настоящему рыночных цен на углеводородное сырье и прозрачности механизма ценообразования нефтепродуктов может и должно способствовать более активное участие нефтяных компаний на биржевых торгах. Паралельно эта мера позволит устранить и цепочки всевозможных посредников, что также скажется на цене готового продукта.
Подводя итоги совещания, Дмитрий Медведев в качестве приоритетных направлений назвал наведение порядка в лицензировании предприятий нефтехимической отрасли, строительство новых нефтеперерабатывающих мощностей, развитие биржевой торговли и развитие новых месторождений нефти и газа.
Александр Васин
Фото Евгения Кармаева
